民監署

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2017年8月4日 星期五

民監署檔案1708111(君有道賢能治國符情合理 君無能有法也虛  就基本法五十年不變根據 履一國兩制充實)德治天下國泰民安  暴行行為民不聊生
民監署釋:思自古千秋樂極生悲,憶今旦香港敗事有餘。大白象工程屢見不鮮,從董建華敗家仔無能扮叻起、累港殘業不斷不絕始至終繼曾蔭權及梁振英止,禍港敗業屢現屢昂至不止境虧蝕(迪士尼至今仍然大量投資)。但高鐵更為可怕,若成功落成原來計劃、每年要蝕百億。香港特區政府何來能負擔得了!希望有良心的官員別以為國內發展有黃金可拾,坦白告訴你那口號都屬屍咒。信不信由你!因為民間監察政府責任制實行署的範圍工作職責其中,所以不得不追究罪者!
引用文章立場訊2017/8/5-10:45曾俊華曾警告或有結構性財赤 林鄭:有新看法,國家支持下經濟增長加速  林鄭月娥在行政長官選舉以777票擊敗曾俊華  林鄭月娥在行政長官選舉以777票擊敗曾俊華  行政會議成員、金管局前總裁任志剛日前撰寫網誌,批評政府過去十年的公共財政是「守財奴」政策,被視作為新任行政長官林鄭月娥提倡的「理財新哲學」、顯著增加政府經常性開支鳴鑼開道,但也有人質疑,前財政司長曾俊華領導的「長遠財政計劃工作小組」兩年前發表的報告,曾預警香港最快2021 年面對結構性財赤,任志剛及林鄭政府的「新哲學」無視危機。林鄭月娥回應稱,她自己對報告的一些假設「有新的看法」,認為樂意投資加上國家支持,經濟增長速度可加快,而安老服務改變模式,也可以減少老人住院需求。  據政府新聞處發佈的回應內容,正外訪的林鄭月娥昨日泰國向隨行的香港傳媒表示,「我在競選期間都提出現屆政府要積極有為,更加進取加強香港的競爭力,便需要在公共財政方面上有些新看法,包括在開支方面可以稍為大膽些增大開支」。  林鄭指,一屆政府財政司司長委任的專責小組做出來的長遠公共財政報道,裏面有些假設,包括香港作為一個成熟經濟體,可能在未來一段很長的時間經濟增長會在一個比較低的水平,亦因為人口老化,照顧開支會隨着老人人口增加而倍增。林鄭回應說:  「這兩方面,我都覺得有一個新的看法。在前者方面,如果我們樂意投資,再加上國家支持,無論在『一帶一路』或粵港澳大灣區內,能夠讓香港的經濟發展得更加好、增長速度更加快,當時的假設便可能要改變的了。」  「第二方面,我都說過在安老服務方面,不是一定要沿用今日那種模式。如果我們能夠提早投資在社區及家居去照顧老人家,做好基層醫療服務,減少老人家的住院,當時的假設又可能要作出一個修訂。所以我覺得是有空間,既然任志剛先生提出了,我亦歡迎社會進一步討論。」  《明報》今天引述長遠財政計劃工作小組前成員王尹巧儀對該報表示,任志剛對前任政府「守財奴」的批評不公允,並擔心現屆政府理財或抱「今朝有酒今朝醉」的心態,提醒香港經濟狀况並非「日日這麼好景」。她認同,報告是基於政府政策原封不動做的推算,當時不知道新政府有何新措施。她指報告原意是提醒政府若什麼都不做,就會有此最差結果,若正面思考,或許林鄭月娥正是看到報告內容而積極作出改變。

2017/8/4-17:09【一地兩檢】指政府方案有大量法律問題 難類比深圳灣 宋小莊:將口岸區劃離香港可解困  全國港澳研究會理事、深圳大學港澳基本法研究中心教授宋小莊,今天在《明報》發表文章提出,他認為由於香港政府提出的一地兩檢「三步走」方案仍然將西九高鐵站的「內地口岸區」維持為香港特區行政範圍,因此衍生出大量法律問題。宋小莊認為,「如果將內地口岸區在法律上劃離香港特區,則有關問題不必處理,困難將迎刃而解。」  文中,他認為政府《廣深港高速鐵路 (香港段) 通關安排》小冊子中的「三步走」方案語意不明,並嘗試從「三步走」的具體政策內容釐清香港政府對「內地口岸區」的立場。  根據政府提出「第二步」(人大常委會就合作安排作出批准或確認) 及「第三步」(香港本地立法),宋小莊推論,香港政府假設「內地口岸區」仍然屬於香港「行政區域」範圍,但則屬於內地政府的「邊境和司法管轄區」。換而言之,「內地口岸區」的「行政權」屬於香港特區政府,「司法權」則屬於內地政府。因此,這狀況與深圳灣口岸、英法、美加的狀況都非常不同,不能相提並論。  宋小莊認為,如果將「內地口岸區」維持為「香港行政區域」,將會衍生三個主要法律問題有待解決。  第一,香港不能直接根據《基本法》第7條將「內地口岸區」範圍出租予內地,因為內地不屬於《基本法》第7條中的「個人、法人或團體」,而香港在中國作為單一制國家的前提下亦沒有任何剩餘權力去將地方出租予「個人、法人或團體」以外的其他人。因此,香港與內地必須透過商討達成有關安排。  不能類比深圳灣  第二,小冊子內將深圳灣及海外通關安排視為「一地兩檢」方案的先例,是類比不當。「一地兩檢」方案提議在香港特區範圍內實施內地法律,與深圳灣安排的在內地範圍實施香港法律不能相提並論。而美加的安排純粹牽涉邊檢事務。英法雖然賦予口岸所屬國刑事管轄權,但相比起香港和內地,英法兩國擁有較為完善的移交罪犯安排,香港與內地卻沒有類似安排,才會令事情變得複雜,需要釐清兩地的司法管轄權分別涵蓋什麼事宜。  第三,三步走最後需要進行本地立法程序。作者估計本地立法將會有兩項內容:授權深圳口岸管轄西九的「內地口岸區」;闡明在「內地口岸區」實行內地法律。  認同譚惠珠 基本法118119條重要  回應基本法起草委員譚惠珠指,根據《基本法》第118119條,香港政府需「提供經濟和法律環境,鼓勵各項投資、技術進步並開發新興產業」,及制定適當政策促進不同行業,宋小莊認為這兩條條文在回歸後很少被引用,但其重要性不亞於美國憲法第1條及第8款第3項的「商事條款」(Commerce Clause)。他更強調「熟悉美國憲法的人都知道這是美國聯邦推進國際、州際貿易和工商業發展的尚方寶劍,判例非常豐富,法院包括聯邦最高法院對任何阻攔者通常都是『殺無赦』。」  宋小莊重申,「如果內地口岸區在法律上仍然屬於香港特區行政區域,則要解決以上種種問題,但並不是完全不可行。是否可行,要經受基本法檢驗。」05/08/2017

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